衙門小吏和小官為何敢敲詐高官與宰輔

摘要:北京時間20191020關于【衙門小吏和小官為何敢敲詐高官與宰輔】的具體情況和說明,讓www.iolgef.tw新聞頻道以圖文形式為您慢慢道來。

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他們不僅貪污和受賄。而更為嚴重地是欺上瞞下,通過“合理“手段敲詐宰輔一級的官員。官員肯定不了解底層的規則和狀態,所以官員沒有不被騙的,如果遇見一些清廉的官員,一干小吏完全可以把這個官員擠走。無論這個官員職務有多大。基層吏治腐敗歷朝歷代腐敗。宋江就是典型。但像晚清這樣合法的卻是獨有的。

在乾隆五十七年(1792),福康安出征回京以后在戶部(財政部)報銷軍費,戶部吏員按照慣例索要“部費”。(回扣)應是報銷軍費百分之幾。福康安應該清楚這些“貓膩”。但福康安自詡官高爵顯后臺硬。(他爹是富恒)區區小吏敲竹杠敲到他頭上,實在是讓福康安氣不過,他對這些小吏道:“幺麼小胥,敢向大帥索賄賂乎!”這些小根本就不怕,拖的時間再長,這些小吏也不怕,而且提醒福康安,久拖不決,對你不利,皇帝必然怪你而不會怪我們,福康安一聽也只有按照規矩辦。給了這筆回扣。就是典型的劣幣驅逐良幣。體系已經徹底污濁了。誰也沒 辦法。

京中各部小吏薪俸微薄。靠的就是這套“潛規則”來貪污。而且這些收入是大家的,利益均分,風險共擔。在這種情況下,你不貪都不行,如此一來就沒有好人了。制度的破壞是最大的破壞。這也是這些小吏的隱性利益。地方官員著大量的貪污的條件。而相對而言京官是比較“窮”的,但地方官對京官有著大量的“要求”和需要。所以地方官給京官行賄就在所難免,這其中有著巨大的利益交換空間。這種行賄雅稱為“炭敬”(冬天取暖費)、“冰敬”(夏天的消暑費用)這是京官的受賄的手段。而各部小吏也只有這樣的受賄方式,六部之中戶部索賄最易(管錢),其次是吏部和兵部(一個管人事,一個管軍事)。

這些行為就叫灰色收入。任何不按“潛規則”辦事的官員,自然就辦不成事情,無論誰也不行,即便你是福康安。因為這些事情已經形成了“灰色產業鏈”。不能因為你一個福康安而壞了規矩,如果給你特事特辦,那別人怎么想?這條產業鏈的利益和每一個人都有關系,這個制度比國家法律更好使。上下游之間是相互貫通的。不僅福康安如此,其他官員一樣。都逃脫不掉這個規則。

咸豐年間,王文韶早年在戶部當郎中(司長),后來外放湖北。官居四品道臺(市長)。后來受李鴻章所托,去戶部打聽一下李鴻章當年戶部軍費要多少回扣,李鴻章意思是看看能不能免一些,王文韶覺得在有部里的人脈。找到小吏探聽口風,小吏的反饋回來很及時,言講:王大人是娘家人,也應該知道家里的規矩 。經過減免,李鴻章大人本年軍費回扣四十萬兩,而李鴻章一年的軍費是3千萬兩,也就是說,李中堂一百兩軍費要給一兩三錢回扣,這還是內部價。晚清低層的腐敗可想而知。李鴻章得知以后大喜,寫信給王文韶一再表示感謝,戶部不是不知道,但也無可奈何。研究晚清財政的馮桂芬統計,道光咸豐兩朝,全國的部吏,書辦每年得到的灰色收入超過了兩千萬兩銀子,而當時全國每年的財政收入不過是四千多萬兩。如此看來已經到了駭人聽聞的地步。

曾國藩面對這些齷齪事情,也得”規章制度“辦事。而且做的更好,更圓滑。皇帝也不是不知道,也多次懲戒這些小吏,也多次替換各部書吏和書辦。但積重難返,但這種做法也是換湯不換藥,實效不大。這種腐敗根本無解。

我是清水空流,歷史的守望者。期待你的關注和點評。


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