山東省國資委主任張斌:力爭3

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談國企發展:凈賺497億元,省屬企業去年利潤漲了一成多

記者:山東省屬企業去年經濟效益如何?最富代表性的改革舉措有哪些?

張斌:從縱向看,主要指標再創歷史新高。省屬企業全年實現營業收入14329.72億元,同比增長11.38%;實現利潤總額727.37億元,同比增長10.82%;凈利潤497.17億元,同比增長10.76%,其中歸屬于母公司所有者的凈利潤150.73億元,同比增長54.01%。

從橫向看,主要指標位居全國前列。與全國地方國有企業相比,省屬企業1-11月營業收入、利潤總額、凈利潤增速分別高于全國5.25、12.85和19.23個百分點。資產總額、營業收入、利潤總額、凈利潤分別位居全國省級國資委監管企業第5、第3、第4和第4位。

去年,我省國企改革發展實現了新的提升,亮點工作很多,有幾項改革舉措效果比較好。一是在全省國資系統開展向萬華濰柴學習活動,有力引導了國有企業對標先進、持續改革、推進高質量發展。二是把省委省政府國企“倒計時”改革任務歸納為“八推動一服務”,實現國企改革精準化推進。

三是創新建立國企改革述職問詢制度,組織30戶省屬企業主要負責人進行述職問詢,開全國先河。四是制定實施混改三年行動計劃。五是開展三項制度改革專項行動。六是扎實開展“雙招雙引”,舉辦“走向以色列”中以跨境投資論壇和第三屆中國企業改革發展論壇。七是加快推進信息化監管,“國資云”系統實現上線運行。

談混改進展:省屬一級國企混改,力爭3-5戶今年有重大突破

記者:去年8月,省屬一級企業混改開始部署,請問目前進度如何?2020年有望實現怎樣的突破?

張斌:經過前后兩輪對接,2019年底,明確了分類推進一級企業混改的工作思路:部分歷史遺留問題少、資產質量優的企業加快推進,2021年前取得實質性進展;其他企業2021年前在完成低效無效資產處置、非主業清理等工作的同時,適時混改;承擔政府性任務的企業可暫不混改。

目前,已確定一批適宜加快推進混改的一級企業,有的已經與戰投達成初步合作意向,有的正在尋找戰略投資者,完善混改方案,部分進展較快的企業將組織中介機構進場實施清產核資、財務審計、資產評估等工作,為混改打下基礎,力爭2020年有3-5戶取得重大突破。

記者:為落實“心無旁騖攻主業”重要指示,省國資委去年3月發布《關于確認公布省屬企業主業的通知》,請問過去一年中,省屬國企在提高核心競爭力方面取得了哪些成績。2020年有哪些計劃?

張斌:從2019年情況看,省屬企業2019年度計劃和實際完成投資中,主業占比達97%。全年完成31戶企業清理退出,另有11戶已掛牌且已確認意向受讓方。29戶省屬企業,全年累計支出研發費用157.2億元,同比增長86.4%,省屬企業科技創新水平顯著提升。

2020年,國資委將貫徹落實加強省屬企業主業管理意見,突出抓好省屬企業主業及投資監管。一是督導省屬企業科學合理編制2020年投資計劃,聚焦主業投資,確保年度新增投資的70%以上投向新興產業和功能性產業,非主業投資占比原則上不超過10%。二是組織10戶省屬企業開展投資績效評估,三是推進省屬企業實施非主業資產清理整合三年行動計劃。

在推動省屬企業科技創新方面,一是指導省屬企業編制科技創新專項規劃,推動省屬企業建立研發投入剛性增長約束機制。二是推動省屬企業加強與中科院、山東產研院等合作交流,推進重大科技項目落地。三是落實科技創新考核激勵政策,新增一批高新技術企業。

談優化資本布局:加大橫向重組,完成8戶左右重組整合任務

記者:2019年,山東國資在港口、機場、汽車三大板塊整合優化加速。請問2020年,山東是否還將繼續加快國有資本布局優化力度?能否透露相關方向?

張斌:2020年,省國資委將繼續服務全省八大發展戰略,結合非主業清理工作,大力實施省屬企業間戰略性橫向重組,完成8戶左右省屬企業重組整合任務。

具體重組整合的行業和企業,還是要聚焦全省新舊動能轉換重大工程,以“十強”產業領域省屬企業為重點。比如醫養健康、文化旅游等產業,要進一步深化省屬企業間的專業化重組,打造省屬大型企業集團,努力解決我省在這兩個產業缺少龍頭企業的問題。

其他產業的重組,也要根據全省發展戰略和企業實際需要確定,堅持市場化原則,以產權為紐帶,不搞拉郎配,以充分發揮資源集聚效應,提高經營效率,實現國有資本布局和省屬企業產業結構的優化調整,助力全省新舊動能轉換。

記者:省屬企業在鄉村振興、精準扶貧領域取得了哪些成績?

張斌:精準扶貧方面,一是協調推動魯商集團、山東鋼鐵等13戶省屬企業捐贈總計8500萬元資金,打造了“國資惠農”扶貧品牌,多個方面推動扶貧項目落地落實。二是引導發揮省屬國資國企在產業、資源及技術等方面的優勢,支持菏澤產業發展,目前11戶省屬企業在荷投資136個項目,投資總額達893.49億元。

三是發揮黨建優勢,幫扶貧困村鎮,積極參與省派“第一書記”幫扶工作和派駐黨建基礎薄弱村支部書記。四是發揮資金優勢,開展捐贈活動,2019年省屬企業對外捐贈資金預算共計1.4469億元。

鄉村振興方面,一是打造品牌效應。魯商集團、山東土地分別成立了鄉村振興公司、研究院和產業基金,制定企業鄉村振興發展戰略,把產業發展同實施鄉村振興戰略有機結合、融為一體,集聚合力搭建了智庫合作平臺、產業聯盟平臺、科技轉化平臺、投融資平臺,傾力打造山東國資國企鄉村振興品牌。

二是突出特色訂制。山東農擔、魯糧集團結合產業發展實際,積極支持地方主導產業發展,量身定制業務方案,按照“一縣一品、一鄉一業”的原則,開展訂單農業、訂單金融。三是建設樣板工程,水發集團、山東土地打造高質量鄉村振興樣板工程,多個鄉村振興示范項目正在順利推進實施。

談政府工作報告:深入實施混改三年行動計劃

記者:圍繞2020年山東省政府工作報告中對國企改革的要求,省國資委2020年將如何貫徹落實?

張斌:下一步,我們將認真貫徹落實省政府工作報告部署安排,強力推進國企“倒計時”改革,重點做好幾方面工作。

一是深入實施省屬企業混改三年行動計劃。“一對一”落實國企混改方案,以更大力度、在更廣范圍推進混改,年內力爭3-5戶省屬一級企業混改取得實質性進展,為實現2021年省屬企業混改戶數和資產占比達到“雙75%”目標打下堅實基礎。“一企一策”細化省屬企業上市計劃,通過重點企業IPO、借殼上市、并購重組等途徑,力爭省屬企業整體資產證券化水平比上年提高5個百分點,新增5戶左右上市公司。

二是建立完善中國特色現代企業制度。三是推進國有資本布局優化調整。推進省屬企業間戰略性橫向重組,實施非主業資產清理整合三年行動計劃,完成“僵尸企業”處置。建立企業研發投入剛性增長機制,加大科研人員激勵力度,選擇部分企業開展數字化轉型試點。

四是形成以管資本為主的國有資產監管體制,開展投資運營公司運行成效評估,落實授權經營動態調整機制。五是推動全面從嚴治黨向縱深發展,修訂完善黨建工作考核辦法,將黨建工作納入企業業績考核。六是健全改革壓力傳導機制。

記者 張冠超 丁一凡

攝影 趙天羿


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