深度 | 美國參院明天開審特朗普彈劾案,“控辯”雙方的撕扯已經開始……

摘要:北京時間20200120關于【深度 | 美國參院明天開審特朗普彈劾案,“控辯”雙方的撕扯已經開始……】的具體情況和說明,讓www.iolgef.tw新聞頻道以圖文形式為您慢慢道來。

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明天,延宕了4個月之久的美國總統彈劾大戲將迎來關鍵節點。參院計劃于21日開始審理彈劾案。尚未開庭,民主共和兩黨的撕扯已經開始——

一邊是“控方”指認總統行為是美國憲法起草人的“最大夢魘”,一邊是“辯方”以“厚顏無恥的非法嘗試”回擊;一邊是民主黨要求制定“審理新規則”,傳喚更多證人搜集更多證詞,一邊是共和黨力主“按老規矩辦事,先審再說”;一邊是藍色陣營將調查觸角伸向其他灰色地帶,借此持續抹黑特朗普,一邊是對“彈劾污點”惱羞成怒的紅色陣營想盡快“翻篇”,筑“紅墻”捍衛特朗普連任……激烈的攻防讓大選年的硝煙味更顯刺鼻。

法律戰,情感戰

美國有線電視新聞網(CNN)報道稱,21日,參議院的100名議員將首先就審理規則和程序進行表決,正式審理于當天下午1時開始。審理一周進行6天,周日休息。

屆時,眾議院“管理人”(由7名民主黨眾議員擔任,角色類似于庭審中的控方)將向參議院陳述調查結論,總統律師團隊預計做出回應,參議員們作為“陪審員”旁聽。參議員們將有機會向雙方提問。

在吃瓜群眾準備圍觀這臺審判大戲時,彈劾案的主角特朗普卻“遠走高飛”,“眼不見心不煩”。他將前往瑞士參加達沃斯世界經濟論壇年會,留下精心挑選的“全明星”律師團幫他料理難纏的對手。

特朗普的律師團隊絕對是支明星隊伍,包括斯塔爾和德肖維茨等多名明星律師。斯塔爾曾跟蹤調查了克林頓性丑聞始末。德肖維茨曾為美國前橄欖球明星辛普森、金融家愛潑斯坦等人辯護。CNN透露,特朗普近日因彈劾一事相當焦慮,向身邊人碎碎念:“民主黨為什么要這樣對我”,因此堅持要求打造“辯護夢之隊”,德肖維茨還是在白宮施壓下“被逼”充當律師的。

德國電視一臺說,這不僅是一場法律戰,也是一場爭取公眾的情感戰。這不,還沒開庭,“控辯”雙方18日已開始隔空激辯。

當日,眾議院7名“管理人”提交針對特朗普的案情概要。長達111頁的概要匯總了十余名證人的公開和閉門證詞,宣稱特朗普背叛公眾信任,是“起草美國憲法的開國元勛們的最大夢魘”。眾議院在概要中要求“參議院應立即判特朗普有罪,讓他下臺,且永遠不能擔任聯邦職位”。

簡報隨即遭到特朗普“辯護夢之隊”的激烈回應。在6頁的聲明中,他們表示總統堅決否認所有彈劾指控并要求認定其無罪,稱民主黨人提交的彈劾動議是對美國人民自由選擇總統權利的“危險攻擊”。聲明指責這樣做是“厚顏無恥和非法地”企圖推翻2016年的總統選舉結果,并試圖干預幾個月后就要舉行的2020年大選。

路透社報道,這是“管理人”首次正式呼吁參議院定罪并罷免總統。按照美聯社的說法,控方的案情概要強調彈劾總統是一種政治程序,而非傳統意義上的法律過程。美國憲法規定,只要總統遭議員認定“高度犯罪或行為不當”,便可以遭罷免。

你“無情”,我“無義”

“控辯”雙方圍繞案情概要的“互撕”,是兩黨愈演愈烈的彈劾證人之爭的一個縮影。

民主黨的邏輯是,眾院去年12月表決通過兩項指控特朗普的彈劾條款,即濫用職權和妨礙國會調查,但僅僅一個月過去,就出現那么多新證據和新變化。由此可見,獲得“公平審判”的唯一途徑,就是制定“審理新規則”,傳喚更多證人,收集更多證詞。

民主黨口中的新證據和新變化包括:美國前總統國家安全事務助理博爾頓日前表示愿意接受參議院傳喚前來作證,說有“有趣的事”要說;國會下屬政府問責局認定,特朗普政府去年扣留向烏克蘭提供國會批準的軍事援助“違反法律”;特朗普私人律師朱利安尼的合作伙伴帕納斯提交了關于朱利安尼在烏克蘭丑聞中扮演角色的新文件,等等。

《華盛頓郵報》說,民主黨人加強了他們對更多證詞和文件的要求,它們可能為大量針對特朗普的證據增添新的內容,并通過揭示幾個關鍵問題來支持他們的論點。《紐約時報》說,更多證詞和文件,或許有助解決一系列關鍵問題,例如,朱利安尼在多大程度上聽從了特朗普的指示,并讓他知道自己的努力?特朗普是否明確將凍結軍事援助與烏克蘭總統公開宣布調查聯系起來?其他高級助手對總統施壓烏克蘭有多少了解?

但共和黨堅持認為,第一,參議院1999年審理總統克林頓彈劾案時,兩黨一致同意先啟動審理,隨后才確定證人。第二,眾院需要追加證據,恰恰暴露其原先的彈劾指控證據并非“堅如磐石”。把存在調查漏洞的案件發給參院審,豈不是在“逗我”?以得州參議員約翰·科寧和喬治亞州參議員戴維·珀杜為代表的共和黨人認為,眾院“管理人”要么繼續使用原來的取證,要么撤銷彈劾條款,重啟調查,否則將侵犯特朗普的正當程序權利。

目前,就審判程序雙方仍在爭論不休。由于共和黨在參議院100個席位中占53席,民主黨至少要說服4名共和黨議員倒戈,才能取得制定審訊安排的權利。有3名共和黨參議員(緬因州的蘇珊·柯林斯、阿拉斯加州的麗莎·穆爾科斯基和猶他州的米特·羅姆尼)公開表示愿意聽取包括博爾頓在內的其他證人的證詞。

復旦大學美國研究中心教授韋宗友表示,眼下共和黨人占多數的參院掌控彈劾案審理進程,民主黨不但處于非主導的弱勢地位,更面臨騎虎難下的窘境——既無力說服共和黨給特朗普定罪,又擔心過分“戀戰”耽誤2月3日的初選。由于參議院審理程序可能持續至2月,屆時,艾奧瓦州和新罕布什爾州將啟動今年總統選舉的首輪黨內提名競選,因而讓尋求民主黨提名的4名參議員無法兩頭兼顧。

在專家看來,無奈之下,民主黨只能通過“追加”證人證詞,使自己指控總統顯得更有“真憑實據”,一來把彈劾進行到底,二來希望拉攏更多中間選民。

“可以說,現在民主黨人就在押寶,但即便如民主黨所愿,前總統國家安全事務助理博爾頓、白宮代理幕僚長馬爾瓦尼等人來參議院作證,也未必能透露對民主黨有利的信息。尤其是博爾頓作為極其保守的一派,反而可能指責民主黨是在搞政治迫害。”韋宗友說,況且,包括科寧在內的一些參議院共和黨人呼吁,如果博爾頓出庭作證,前副總統拜登的兒子亨特也將被要求作證,很容易對民主黨選情構成打擊。

中國現代國際關系研究院美國研究所美國政治研究室主任張文宗表示,之前民主黨在眾院進行彈劾調查時不留情面,眼下彈劾案到了參院,共和黨人勢必利用控制權主導審理議程,快速推進審判,以便讓特朗普在下月4日國情咨文時慶祝無罪結果。

張文宗說,如果不出意外,控辯雙方的唇槍舌戰不會超過先前的辯護框架。因為控方以眾院司法委員會和情報委員會領銜,其觀點是在眾院經過作證和辯論后敲定的。而辯方律師都是有鮮明黨派色彩的,也會按照既定辯論路子行事。德肖維茨周日表示,他計劃重提前總統約翰遜彈劾審判期間的法律論點。

CNN說,值得注意的是,當參議院審判的最后投票結果出來時,并不意味著對總統其他調查項目的結束。民主黨關注的焦點將觸及特朗普一直試圖逃避審查的一個領域:他的財務狀況。張文宗說,民主黨自然希望收集特朗普的其他違法證據,這不是新鮮事,2018年、2019年都在做。但這些指控也都要等到彈劾翻篇之后了,它們作為黨爭工具將會貫穿于大選年。

都任性,國之傷

韋宗友說,兩黨因為黨派爭斗而“任性”動用嚴肅法律工具的做法,正在招致越來越多不滿。按照美國媒體的說法,彈劾一度被設計成限制總統職權的最后手段。但當它變成黨派工具時,就失去了影響力,并對美利堅構成傷害。

美國“商業內幕”網站刊文,認為這是分裂時代的癥狀。文章寫道,過去,在200多年來只有一次彈劾,現在,美國在21年里迎來了又一次彈劾。

文章說,克林頓時代的彈劾投票基本上是一場黨派之爭,兩黨都有少數人倒戈。特朗普時代的彈劾,更明顯地顯示出按黨派“劃線”的特征。最近民調顯示,超過80%的民主黨人和不到10%的共和黨人支持讓特朗普下臺。

反映美國分裂時代的另一個事實是,過去4任總統中有3位在其第一任期的中期選舉中失去了眾院。“考慮到我們國家日益嚴重的分裂,彈劾很可能很快就會成為常態。這種趨勢應該敲響警鐘。”


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